綜合管理
Integrated management
黨的二十大報(bào)告指出,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤,直接關(guān)系著市場(chǎng)主體的活力和動(dòng)力。
營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的各類因素和條件的總和。市場(chǎng)化、法治化、國際化是營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在要求,“三化”相互聯(lián)系、相輔相成,其中市場(chǎng)化是基礎(chǔ),法治化是保障,國際化是方向。
市場(chǎng)化重在公平競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)化是營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征,要實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),就必須正確處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,破除行業(yè)壟斷、準(zhǔn)入壁壘、地方保護(hù)等,建立全國統(tǒng)一大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)各類要素自由流動(dòng)。打造市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境,有利于降低制度性交易成本,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,更好吸引資金、技術(shù)、人才等要素在區(qū)域聚集。
法治化重在平等保護(hù)。法治化是營(yíng)商環(huán)境的保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的根本保障。它要求用“規(guī)則”規(guī)范政府和市場(chǎng)的邊界,并確保“規(guī)則”明晰、透明,把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)。它要求各類市場(chǎng)主體在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等方面權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。打造法治化營(yíng)商環(huán)境,對(duì)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、營(yíng)造依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的法治氛圍、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期等具有重要促進(jìn)作用。
國際化重在統(tǒng)一規(guī)則。國際化是營(yíng)商環(huán)境的方向。在全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深化的背景下,推進(jìn)高水平對(duì)外開放,必須主動(dòng)對(duì)接國際經(jīng)貿(mào)慣例、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),建立符合國際慣例和WTO規(guī)則的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則。打造國際化營(yíng)商環(huán)境,有利于推動(dòng)各類要素在國際上自由流動(dòng),充分挖掘和運(yùn)用好兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),著力培育國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
來源:當(dāng)代陜西
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