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《中國共共產(chǎn)黨紀律處分條例》五大亮點
發(fā)布時間：2016-01-18 點擊量：2118 分享到：
? ? 新修訂的《條例》堅持把紀律挺在前面，做到紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”，強調(diào)他律，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。這是新修訂的《條例》最突出的亮點。具體體現(xiàn)在以下五個方面：
? ? 一是將黨章相關(guān)內(nèi)容具體化，突出政黨特色、黨紀特色。新修訂的《條例》在總則中明確規(guī)定，“黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)”，并進一步充實和完善分則各章的內(nèi)容。根據(jù)黨章規(guī)定的黨員要“維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實”的要求，在違反政治紀律行為中規(guī)定“搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派”、“對抗組織審查”等紀律處分條款。
? ? 二是將違反黨的紀律行為整合修訂為6類。新修訂的《條例》將原來規(guī)定的10類違紀行為，整合修訂為違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律行為等6類。在“分則”部分，分設“對違反政治紀律行為的處分”“對違反組織紀律行為的處分”“對違反廉潔紀律行為的處分”“對違反群眾紀律行為的處分”“對違反工作紀律行為的處分”“對違反生活紀律行為的處分”等６章。
? ? 三是突出政治紀律和政治規(guī)矩。在黨的各類紀律中，政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律，任其發(fā)展，都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政能力，最終都會破壞黨的政治紀律。必須把遵守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置。新修訂的《條例》更加強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩，在違反政治紀律行為中增設了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、組織或者參加迷信活動、搞無原則一團和氣以及違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等違紀條款。
? ? 四是堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開。原《條例》存在紀法不分問題，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線，降低了對黨組織和黨員的要求。新修訂的《條例》去除與國家法律法規(guī)重復的內(nèi)容，強調(diào)把紀律挺在前面。其一是紀法分開。凡國家法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的內(nèi)容不再作重復規(guī)定，共刪除70多條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復的條款。其二是紀嚴于法。新修訂的《條例》對黨員違紀行為作出比法律更嚴格的規(guī)定，一些盡管屬于不違法的行為但要受到黨紀約束。其三是紀在法前。新修訂的《條例》在總則中明確將“黨要管黨、從嚴治黨”作為黨紀處分工作的原則，規(guī)定要加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀律挺在前面。同時，在刪除與國法相重復的內(nèi)容后，對于如何追究黨員違法甚至犯罪行為的黨紀責任，新修訂的《條例》分別用專門條款分別作出規(guī)定，實現(xiàn)黨紀與國法有效銜接。
? ? 五是體現(xiàn)黨的十八大以來全面從嚴治黨特別是作風建設和反腐敗斗爭的最新成果。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，三年來的豐富實踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅實基礎。新修訂的《條例》充分體現(xiàn)了這方面的實踐成果。比如，總結(jié)落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風”實踐成果，增加違規(guī)出入私人會所，違反公務接待管理規(guī)定超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，生活奢靡等違紀條款。落實黨要管黨、從嚴治黨要求，將“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響” 的行為列入違反工作紀律行為，明確規(guī)定對直接責任者和領(lǐng)導責任者予以紀律處分。根據(jù)領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項抽查核實工作和集中清理裸官、檔案造假等工作的需要，增加不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，篡改、偽造個人檔案資料，違規(guī)取得國（境）外居留權(quán)或者外國國籍，違規(guī)辦理因私出國（境）證件等違紀條款。突出群眾紀律，新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀條款。
